Ouverture des données publiques : création de la fonction d’administrateur général des données (chief data officer)Open government data: France creates the role of State Chief Data Officer

A l’occasion d’une communication en Conseil des ministres ce mercredi 21 mai, Marylise LEBRANCHU, ministre de la décentralisation, de la réforme de l’Etat et de la fonction publique, a dressé un bilan de la politique d’ouverture des données publiques menée par le Gouvernement depuis deux ans.

La ministre a rappelé que, dans un monde où les nouvelles technologies transforment notre vie quotidienne, où les outils informatiques accélèrent la transmission de l’information, où nos concitoyens acquièrent et revendiquent de nouveaux pouvoirs, l’ouverture des données publiques est un outil au service de
la démocratie, du redressement productif et de la créativité de notre pays.

Grâce à la politique ambitieuse et volontariste du Gouvernement, la France a aujourd’hui une voix forte en matière d’ouverture de données publiques. Le portail data.gouv.fr, lancé en décembre dernier, est le premier site au monde à proposer aux usagers d’enrichir et d’améliorer les données disponibles, et également d’en déposer de nouvelles. L’annonce de l’adhésion de la France au Partenariat pour un gouvernement ouvert (OGP) le 24 avril dernier, lors de la Conférence de Paris sur l’open data et le gouvernement ouvert, a été saluée par nos partenaires internationaux. Par ailleurs, l’open data apporte une ressource essentielle à la stratégie de croissance, d’inclusion et de confiance dans le numérique que porte Axelle LEMAIRE, secrétaire d’Etat au numérique, notamment par le soutien aux écosystèmes innovants.

Marylise Lebranchu, dans sa communication de ce matin, a appelé à accélérer encore le mouvement engagé et à élaborer
une pratique interministérielle d’utilisation des données car« les données publiques sont autant de ressources pour trouver des économies intelligentes, améliorer l’efficacité des
politiques publiques  et développer de meilleurs services pour nos concitoyens ».

D’ici juin 2015, la transposition de la directive sur les informations du secteur public sera l’occasion d’adapter notre dispositif juridique et règlementaire d’encadrement de l’ouverture des données publiques.

Mais surtout, la ministre a annoncé la création d’une fonction d’administrateur général des données (chief data officer). Autorisé à connaître les données détenues par l’administration de l’État et ses opérateurs, cet administrateur aura pour mission :

• D’organiser une meilleure circulation des données dans l’économie comme au sein de l’administration – dans le respect de la vie privée et des différents secrets légaux ;
• De veiller à la production ou à l’acquisition de données essentielles ;
• De lancer des expérimentations pour éclairer la décision publique ;
• De diffuser les outils, méthodes et culture de la donnée au sein des administrations et au service de leurs
  objectifs respectifs?

La France est le premier Etat européen à se doter de cette fonction, que de nombreuses entreprises et collectivités locales, notamment aux Etats-Unis, ont déjà expérimentée, et reste ainsi à la pointe de l’innovation publique. 

In a communication at the Ministers Council this Wednesday May 21, Mrs Marylise Lebranchu, Minister for Decentralization, State Reform and Civil Service reported on the progress of the open data policy led by the French government for two years.

Minister Lebranchu noted that in a world where new technologies are transforming our everyday lives, where digital tools accelerate the circulation of information, and empower citizens, open public data is a powerful lever serving the democratic, productive and creative renewal of our country.

Thanks to its ambitious and proactive government policy, France has today a strong voice in the open government data field. The new platform data.gouv.fr, launched last December, is the first site in the world open to citizens’ contribution, allowing users to enrich and improve public data and to share general interest data provided by the civil society.

France’s decision to join the Open Government Partnership (OGP) announced on April 24 at « the Paris Conference on Open data and Open government », has been welcomed by our international partners. Moreover, open data provides a resource  that is essential to the strategy for growth, inclusion, and trust in the digital arena that Mrs Axelle Lemaire, Secretary of State for Digital, promotes, especially by her support to innovative ecosystems.

In the communication made this morning, Marylise Lebranchu called for further expediting the movement in which the country has engaged and for developing an inter-ministerial use of data noting that « public data are resources to identify smart savings, improve the effectiveness of public policies and develop better services for our citizens ».

By June 2015, the implementation of the European directive on public sector information will be an opportunity to evolve the legal and regulatory environment in which the opening of government data is taking place.

Today, the Minister announced the creation of the function of State Chief Data Officer (CDO). Authorized to access the data held by the state administration and its agencies, the CDO’s mandate will include:

• Organizing a better flow of information in the economy and within the administration, in respect of privacy and legal secrets;
• Ensuring the production or acquisition of essential data;
• Initiating experiments in this area;
• Disseminating tools, methods and a culture of data within ministries and agencies, to the benefit of their respective missions and objectives.

France is the first European country to create this function that many companies and local authorities, in the United-States for instance, have already deployed, remaining at the forefront of public innovation.