{"id":10288,"date":"2019-05-13T15:29:00","date_gmt":"2019-05-13T13:29:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.etalab.gouv.fr\/?p=10288"},"modified":"2019-06-12T11:34:40","modified_gmt":"2019-06-12T09:34:40","slug":"opengov-transparence-de-laide-publique-au-developpement-retour-sur-le-forum-open-detat-6","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/preprod.etalab.gouv.fr\/opengov-transparence-de-laide-publique-au-developpement-retour-sur-le-forum-open-detat-6","title":{"rendered":"#OpenGov Transparence de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement – retour sur le Forum Open d\u2019\u00c9tat #6"},"content":{"rendered":"\n
Le 9 avril 2019, a eu lieu le sixi\u00e8me Forum Open d\u2019\u00c9tat en partenariat avec l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement. Ce Forum a r\u00e9uni les administrations et des membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile qui travaillent sur l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement.<\/p>
Ce Forum a aussi permis de faire un point sur la mise en \u0153uvre de l’engagement 3 du Plan d\u2019action National<\/a>, de \u201cpoursuivre la transparence de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement\u201d<\/p><\/blockquote>\n\n\n\n
Le Forum avait pour ambition d\u2019\u00e9changer sur les sources et usages possibles des donn\u00e9es de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement<\/strong>, notamment les donn\u00e9es publi\u00e9es sur la plateforme open data de l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement<\/a>. En effet, cette plateforme recense les donn\u00e9es du Minist\u00e8re de l\u2019Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res, de l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement et de Proparco concernant les projets d\u2019aide au d\u00e9veloppement et les \u00e9valuations inh\u00e9rentes \u00e0 ces actions.<\/p>\n\n\n\n
Un kit d\u2019appropriation<\/strong><\/a> a \u00e9t\u00e9 distribu\u00e9 aux participants durant l’\u00e9v\u00e9nement pour assurer une meilleure compr\u00e9hension des \u00e9l\u00e9ments de contexte comme un lexique des acronymes relatifs \u00e0 l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement, une s\u00e9lection de diff\u00e9rents portails contenant des donn\u00e9es sur ce sujet ou encore une explication du contenu et de l\u2019\u00e9valuation de ces m\u00eames donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Pour aller plus loin et voir le contenu d\u00e9taill\u00e9 des \u00e9changes, voir le compte-rendu du Forum Etalab.<\/a><\/p>\n\n\n\n
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Des interventions permettant d\u2019observer les diff\u00e9rents angles d\u2019approches de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement<\/h2>\n\n\n\n
Le Forum Open d’\u00c9tat a d\u00e9but\u00e9 avec une pr\u00e9sentation des travaux et vision de la transparence de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement par Delphine Constant-Perier (Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement), Laure Serra et Michel Tarran (Minist\u00e8re de l\u2019Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res), Louis-Nicolas Jandeaux (Oxfam) et Olivier Bouret (OCDE) :<\/p>\n\n\n\n
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L\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement et le Minist\u00e8re de l\u2019Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res ont tout d\u2019abord pr\u00e9sent\u00e9 les donn\u00e9es publi\u00e9es sur le portail d\u2019aide publique au d\u00e9veloppement.<\/p>\n\n\n\n
Oxfam a ensuite pr\u00e9sent\u00e9 les usages que l’ONG fait des donn\u00e9es de l’APD ainsi que les am\u00e9liorations qui pourraient \u00eatre apport\u00e9es sur ces jeux de donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
Oxfam plaide pour davantage de transparence sur l\u2019\u00e9valuation des projets finalis\u00e9s et sur leur impact, ce qui serait notamment utile pour la soci\u00e9t\u00e9 civile locale comme internationale dans une optique de contr\u00f4le et d’efficacit\u00e9.<\/li>
Enfin, Oxfam souhaiterait que les b\u00e9n\u00e9ficiaires directes de l\u2019aide (\u00c9tats r\u00e9cipiendaires, r\u00e9gions, communaut\u00e9s) mais aussi toutes les populations impact\u00e9es soient \u00e0 m\u00eame d\u2019acc\u00e9der aux donn\u00e9es disponibles. Il faudrait aussi consulter ces derni\u00e8res sur le niveau d’information disponible : ces donn\u00e9es permettent-elles aux populations impact\u00e9es de contr\u00f4ler et d’intervenir sur l’aide au d\u00e9veloppement ?<\/li><\/ul>\n\n\n\n
La D\u00e9l\u00e9gation des relations avec la soci\u00e9t\u00e9 civile du Minist\u00e8re de l\u2019Europe et des Affaires \u00e9trang\u00e8res (MEAE) suit l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement fran\u00e7aise destin\u00e9e aux organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile fran\u00e7aises et \u00e9trang\u00e8res. De ce fait, le MEAE publie un jeu de donn\u00e9es sur data.gouv.fr<\/a> sur les actions des organisations financ\u00e9es par l’APD fran\u00e7aise. Le MEAE devrait publier les chiffres de 2018 avant l’\u00e9t\u00e9 et travaille sur l\u2019am\u00e9lioration de la lisibilit\u00e9 de ces donn\u00e9es.<\/p>\n\n\n\n
L\u2019OCDE promeut \u00e9galement la transparence de l\u2019aide en collectant les donn\u00e9es de tous les pays membres. Le but pour l\u2019OCDE est d\u2019avoir des jeux de donn\u00e9es fiables, complets et comparables entre les diff\u00e9rents \u00c9tats. <\/p>\n\n\n\n
Ces donn\u00e9es sont publi\u00e9es sur le portail OCDE-CAD<\/a>. Tous les cinq ans, le Comit\u00e9 d\u2019aide au d\u00e9veloppement (CAD) de l\u2019OCDE \u00e9value les efforts des \u00c9tats membres en mati\u00e8re d\u2019aide publique au d\u00e9veloppement. <\/li>
Ces examens offrent une \u00e9tude d\u00e9taill\u00e9e des syst\u00e8mes et des politiques de d\u00e9veloppement et pr\u00e9sentent les enseignements tir\u00e9s dans les pays membres du CAD.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Des ateliers pour identifier les sources d\u2019information sur l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement et comprendre l\u2019\u00e9valuation des projets<\/h2>\n\n\n\n
Voir le jeu de donn\u00e9es <\/a>concernant les diff\u00e9rentes sources d’information sur l’aide publique au d\u00e9veloppement<\/p>\n\n\n\n
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Le premier atelier a permis de r\u00e9aliser une cartographie des diff\u00e9rentes sources d\u2019information relatives \u00e0 l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement.<\/strong><\/p>\n\n\n\n
Il est apparu que ces sources sont tr\u00e8s diverses et que peu d\u2019associations et autres membres de la soci\u00e9t\u00e9 civile (\u00e9tudiants, chercheurs…) pr\u00e9sents passent par les plateformes de donn\u00e9es ouvertes du gouvernement par m\u00e9connaissance des informations disponibles sur ces portails. De fa\u00e7on g\u00e9n\u00e9rale, il est ressorti que les organisations de la soci\u00e9t\u00e9 civile cherchent principalement \u00e0 conna\u00eetre l\u2019implication de la France dans les diff\u00e9rents projets.<\/li>
Suite \u00e0 cet atelier un mot-cl\u00e9 data.gouv<\/a> a \u00e9t\u00e9 mis en place pour regrouper tous les jeux de donn\u00e9es de l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement.<\/li><\/ul>\n\n\n\n
Le second atelier sur les \u00e9tudes d\u2019impacts a permis de faire (re)d\u00e9couvrir aux participants les fiches projets publi\u00e9es avec les jeux de donn\u00e9es de l\u2019Agence fran\u00e7aise de d\u00e9veloppement<\/strong>.<\/p>\n\n\n\n
Lors de l\u2019atelier les participants ont \u00e9chang\u00e9 sur les diff\u00e9rentes utilisations possibles de ces fiches projets, les moyens pour les retrouver et les pistes d\u2019am\u00e9lioration possibles pour augmenter leur utilit\u00e9. (ex : un meilleur d\u00e9tail des co\u00fbts, une harmonisation de la forme des fiches ou encore l’existence de fiches en aval du projet).<\/p>\n\n\n\n
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Les suites : un recensement des sources de donn\u00e9es de l’APD et un travail sur la qualit\u00e9 des donn\u00e9es <\/h2>\n\n\n\n
\u00c0 la suite de l\u2019atelier sur l\u2019utilisation des donn\u00e9es par la soci\u00e9t\u00e9 civile, Etalab a recens\u00e9 les diff\u00e9rentes sources d\u2019information sur l\u2019aide publique au d\u00e9veloppement, dans un billet de blog de data.gouv.fr <\/a>ainsi que dans un fichier CSV.<\/a><\/p>\n\n\n\n
D\u2019ici la fin 2019, le MEAE et l\u2019AFD souhaitent continuer \u00e0 am\u00e9liorer la qualit\u00e9 des donn\u00e9es d\u00e9clar\u00e9es au Comit\u00e9 d\u2019aide au d\u00e9veloppement de l\u2019OCDE et \u00e9largir la couverture de la publication des donn\u00e9es sur leur plateforme \u00e0 d\u2019autres zones g\u00e9ographiques (pass\u00e9e d\u00e9j\u00e0 de 36 \u00e0 47 pays en 2018), et de domaines d\u2019activit\u00e9s par exemple pour les financements d\u2019urgence humanitaire et les contributions des fonds multi-lat\u00e9raux g\u00e9r\u00e9s par les organisations internationales (ONU, Banque Mondiale\u2026).<\/p>\n\n\n\n