{"id":3225,"date":"2015-07-09T12:11:05","date_gmt":"2015-07-09T10:11:05","guid":{"rendered":"https:\/\/www.etalab.gouv.fr\/?p=3225"},"modified":"2015-07-09T12:11:05","modified_gmt":"2015-07-09T10:11:05","slug":"retour-sur-lopen-data-camp-des-douanes","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/preprod.etalab.gouv.fr\/retour-sur-lopen-data-camp-des-douanes","title":{"rendered":"Retour sur l’Open data Camp des douanes"},"content":{"rendered":"
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Le 20 mai 2015, Cap Digital a accueilli dans ses nouveaux locaux l’open data camp des douanes co-organis\u00e9 par la direction g\u00e9n\u00e9rale des douanes et des droits indirects (DGDDI) et la mission Etalab rattach\u00e9e au Secr\u00e9tariat G\u00e9n\u00e9ral pour la Modernisation de l’Action Publique (SGMAP).<\/p>\n
De nouvelles donn\u00e9es mises \u00e0 disposition<\/strong><\/p>\n Les projets pr\u00e9sent\u00e9s<\/strong><\/p>\n <\/a><\/p>\n Le nombre d’agents des douanes est en diminution. Cette baisse est toutefois limit\u00e9e pour les postes de surveillance sur le terrain. Concernant les autres agents, il est difficile de distinguer dans les donn\u00e9es les postes allou\u00e9s sp\u00e9cifiquement \u00e0 la lutte contre la fraude.<\/p>\n <\/a><\/p>\n Le nombre d’agents est indiqu\u00e9 par r\u00e9gion depuis 2012. En revanche, les saisies effectu\u00e9es (disponibles depuis 2010) sont agr\u00e9g\u00e9es au niveau national. Sous cette forme, elles ne permettent pas de comparer les saisies effectu\u00e9es dans chaque r\u00e9gion et d’\u00e9valuer l’influence du facteur humain dans leur nombre et leur type.<\/p>\n Le nombre de saisies est en augmentation (parfois tr\u00e8s importante) dans presque tous les domaines. Celles-ci ne sont pas forc\u00e9ment li\u00e9es au nombre d’agents, mais \u00e9galement \u00e0 l’\u00e9volution des trafics et aux moyens technologiques utilis\u00e9s pour les d\u00e9tecter.<\/p>\n <\/a><\/p>\n \u00a0Pour am\u00e9liorer l’efficacit\u00e9 des agents, les douanes investissent dans des outils informatiques permettant de diminuer le temps de r\u00e9tention des marchandises \u00e0 d\u00e9clarer, et dans des technologies de d\u00e9tection et d’aide au renseignement. C’est ce que montrent les march\u00e9s publics, disponibles depuis 2006 (PDF) et en version exploitable (tableur) depuis 2013.<\/p>\n <\/a>Le tableau ci-dessous liste les march\u00e9s publics sup\u00e9rieurs \u00e0 20 000 euros notifi\u00e9s par les services informatiques et l’a\u00e9ronavale depuis 2013.<\/p>\n <\/a><\/p>\n Le code source du projet est disponible sur Github<\/a>.<\/p>\n La France est le premier exportateur mondial de fromage. Le groupe de travail a d\u00e9cid\u00e9 d’analyser cette exportation de masse \u00e0 la lumi\u00e8re des nouvelles donn\u00e9es de la douane publi\u00e9es lors de l\u2019Open Data Camp.<\/p>\n Les donn\u00e9es exploit\u00e9es comprennent les imports\/exports de fromages depuis 2012, la classification fromag\u00e8re selon la norme douani\u00e8re internationale NC8, les populations urbaines des diff\u00e9rents pays du monde ainsi que le nombre d\u2019expatri\u00e9s fran\u00e7ais dans chacun de ces pays.<\/p>\n <\/a><\/p>\n Les donn\u00e9es ont \u00e9t\u00e9 charg\u00e9es dans une base de donn\u00e9es Aster \u00e0 l\u2019aide de l\u2019outil Teradata Studio. L\u2019usage du logiciel Tableau et de l\u2019interface SQL disponible sur la plateforme Teradata Aster nous ont permis de rapidement charger, comprendre, croiser et analyser les donn\u00e9es en notre possession.<\/p>\n La repr\u00e9sentation des exportations de fromages par pays destinataire nous a permis de constater, d\u2019un seul coup d\u2019\u0153il, de forts liens entre la France et ses voisins europ\u00e9ens mais \u00e9galement avec les \u00c9tats-Unis. Cette premi\u00e8re visualisation nous a \u00e9galement permis de mettre en exergue de l\u00e9g\u00e8res inconsistances dans les sources de donn\u00e9es, amen\u00e9es \u00e0 \u00eatre corrig\u00e9es.<\/p>\n <\/a><\/p>\n De simples jointures de tables en SQL nous ont permis de rapporter la quantit\u00e9 de fromage export\u00e9e par pays au nombre d\u2019habitants vivant dans ces pays. En croisant ces donn\u00e9es avec les informations de la nomenclature NC8, les exportations ont \u00e9t\u00e9 assign\u00e9es \u00e0 diff\u00e9rentes cat\u00e9gories (brie, fromage frais, camembert, fromage fondu, saint nectaire, etc.) amenant \u00e0 une curieuse d\u00e9couverte. Le Luxembourg (500k habitants) importerait chaque ann\u00e9e depuis la France l\u2019\u00e9quivalent de 90 kilogrammes par habitant ! \u00c0 titre de comparaison, un fran\u00e7ais consomme en moyenne 23 kilogrammes de fromage par an… Les hypoth\u00e8ses explicatives avanc\u00e9es incluent l\u2019existence d\u2019une usine de transformation ou bien d\u2019une plateforme logistique pour redistribution.<\/p>\n <\/a><\/p>\n L\u2019\u00e9tude des effets de saisonnalit\u00e9 sur les trois derni\u00e8res ann\u00e9es permet de faire ressortir un pic des exports \u00e0 la saison des f\u00eates (mois de novembre et d\u00e9cembre) sur certaines cat\u00e9gories de fromages. La saisonnalit\u00e9 varie suivant les habitudes de consommation des pays importateurs et suivant les traditions de chacun. Cette analyse pourrait permettre d\u2019affiner les connaissances des producteurs de fromages fran\u00e7ais en mati\u00e8re d\u2019exportations et \u00e9ventuellement d\u2019am\u00e9liorer leurs pr\u00e9visions.<\/p>\n <\/a><\/p>\n L\u2019actualit\u00e9 et la g\u00e9opolitique ont bien \u00e9videmment une incidence sur les exportations fran\u00e7aises et les produits fromagers n\u2019y \u00e9chappent pas. Lors de la p\u00e9riode d\u2019\u00e9tude 2012-2015, nous avons notamment constat\u00e9 une forte baisse des exportations vers la Russie qui semble co\u00efncider avec des dates cl\u00e9 de la crise ukrainienne. Le 21 novembre 2013, le gouvernement ukrainien abandonne la signature de l\u2019accord d\u2019association avec l\u2019UE et les exportations de certaines cat\u00e9gories de fromages vers la Russie chutent imm\u00e9diatement. Le 17 juillet 2014, un vol Malaysia Airlines est abattu en plein ciel pr\u00e8s de la fronti\u00e8re russe ; les exportations de fromage vers la Russie cessent totalement le mois suivant.<\/p>\n <\/a><\/p>\n L\u2019\u00e9tape suivante de notre analyse nous a men\u00e9 \u00e0 l\u2019\u00e9tude des affinit\u00e9s entre vari\u00e9t\u00e9s de fromages \u00e0 l\u2019export en fonction des pays importateurs. En filtrant le nombre d\u2019arr\u00eates visibles (\u00ab Edge Visibility \u00bb) sur le diagramme d\u2019affinit\u00e9s, les groupes de fromages fr\u00e9quemment associ\u00e9s \u00e0 l\u2019export ressortent davantage.<\/p>\n <\/a><\/p>\n Il pourrait alors \u00eatre int\u00e9ressant de retrouver les pays ne respectant pas ces associations typiques, important fr\u00e9quemment depuis la France un \u00e9l\u00e9ment d\u2019une association fr\u00e9quente (par exemple, Brie-Camembert) sans en importer les autres \u00e9l\u00e9ments. Des raisons traditionnelles, financi\u00e8res ou de go\u00fbt peuvent expliquer ces particularit\u00e9s. Les habitants du pays concern\u00e9 pourraient \u00e9galement ne tout simplement pas conna\u00eetre la vari\u00e9t\u00e9 de fromage dont il est question… Ce type d\u2019analyse, exploit\u00e9es par les associations de producteurs de fromages, pourraient orienter leurs d\u00e9cisions de d\u00e9veloppement \u00e0 l\u2019\u00e9tranger ou leur permettre de travailler avec les entit\u00e9s de l\u2019\u00e9tat et les douanes pour faciliter les proc\u00e9dures ou favoriser l\u2019all\u00e9gement des co\u00fbts d\u2019import\/export.<\/p>\n Chacune des analyses entam\u00e9es lors de cette \u00e9tude sur le rayonnement des fromages fran\u00e7ais \u00e0 l\u2019international soul\u00e8ve de nouvelles questions qui m\u00e9riteraient d\u2019\u00eatre explor\u00e9es plus en profondeur. Ce hackathon, organis\u00e9 par la mission Etalab, nous a permis d\u2019explorer rapidement les donn\u00e9es mises \u00e0 notre disposition.<\/p>\n C’est dans le cadre de la loi relative \u00e0 la r\u00e9partition du contentieux et de l’all\u00e9gement de certaines proc\u00e9dures juridictionnelles qu’a \u00e9t\u00e9 transf\u00e9r\u00e9 le contentieux douanier du tribunal d’instance (TI) au tribunal de grande instance (TGI).<\/p>\n Ce transfert cens\u00e9 am\u00e9liorer la gestion des contentieux douaniers par les tribunaux, est parfois plus compliqu\u00e9 qu’il n’y parait avec les difficult\u00e9s rencontr\u00e9es par les douanes de d\u00e9finir clairement les ressorts des TGI.<\/p>\n Partant de ce constat, Christian Quest, Pr\u00e9sident d’Open Street Map France a r\u00e9alis\u00e9 une carte r\u00e9utilisant les donn\u00e9es publiques mises \u00e0 disposition par le minist\u00e8re de la justice relatives aux tribunaux de grande instance<\/a> afin de cartographier pr\u00e9cis\u00e9ment les ressorts des TGI.<\/p>\n <\/a><\/p>\n Cette r\u00e9utilisation est disponible ici<\/a>.<\/p>\n L’id\u00e9e de d\u00e9part est de comparer les import\/export de la Guin\u00e9e, du Lib\u00e9ria et Sierra Leone avant et pendant l’\u00e9pid\u00e9mie d’Ebola.<\/p>\n Les outils utilises sont:<\/strong><\/p>\n Rappel sur l’\u00e9pid\u00e9mie:<\/strong><\/p>\n <\/a><\/p>\n Etat des lieux des importations et exportations (moyenne 2012-2014 en millions d’euros)<\/strong><\/p>\n <\/a><\/p>\n Probl\u00e8mes rencontr\u00e9s:<\/strong><\/p>\n Exemple d’impact \u00ab\u00a0positif sur l’exportation:<\/strong><\/p>\n <\/a><\/p>\n Exemple d’impact \u00ab\u00a0n\u00e9gatif\u00bb sur l’exportation:<\/strong><\/p>\n <\/a><\/p>\n\n
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